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醫(yī)生不退股就停發(fā)工資！宿遷醫(yī)改再回頭

時間：2019-08-09 09:49 │ 來源：上游新聞 時婷婷 │ 閱讀：1303

8月1日，宿遷市中醫(yī)院醫(yī)生王錦文對上游新聞記者表示，自5月起，宿遷市中醫(yī)院強制要求現有的62名股東必須退股，引起股東們的不滿。
對于股東所述內容，宿遷市中醫(yī)院黨委書記、董事長王新春向上游新聞記者表示，王錦文等職工所說嚴重失實，退股工作正在有序進行。

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宿遷市中醫(yī)院 圖源于網絡

?醫(yī)院改制 62名職工成股東?
據了解，宿遷市中醫(yī)院是宿遷市唯一具有中西醫(yī)結合特色的市級中醫(yī)院，也是當地有名的三甲中醫(yī)醫(yī)院。
15年前，當時的宿遷市中醫(yī)院還是在鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎上整合起來的一家普通市級醫(yī)院。由于一些歷史原因，導致醫(yī)院人員龐雜，遺留問題較多，影響醫(yī)院的正常發(fā)展。因此，宿豫區(qū)委、區(qū)政府決定對宿遷市中醫(yī)院進行體制改革。
上游新聞記者獲得的一份《關于中醫(yī)院改制遷建的書記辦公會議紀要》顯示，2005年9月26日，時任宿豫區(qū)區(qū)委書記、區(qū)人大主任許步健主持召開了書記辦公會議，經區(qū)委、區(qū)政府等多部門研究決定對宿遷市中醫(yī)院進行體制改革。

在股金募集方面，以當時中醫(yī)院的業(yè)務骨干和領導入股為主，政府支持為輔，股金募集不少于1000萬元，每股為50萬元，股份控制在20股以內。同時，政府對中醫(yī)院流動資金經有關機構評估后作價給股份制醫(yī)院使用，作為政府投入；對不動產出讓所得凈收益資金全部投入股份制醫(yī)院建設，政府對股份制醫(yī)院的投入可以作為國有股，也可以作為股份制醫(yī)院的借款，原則上政府不控股，10年內不參與分紅、不計息。
在優(yōu)惠的政策條件下，王錦文、李建軍、王巖等62名醫(yī)院職工成為了宿遷市中醫(yī)院的股東。
據王錦文提供的《宿遷市中醫(yī)院原始股股權證書》顯示，2005年11月1日，宿遷市中醫(yī)院正式登記為股份制醫(yī)院，注冊資本1329萬元，股東出資1329萬元。同時，股權證書載明，股息為月息一分，每季度支付一次。

王錦文提供的《宿遷市中醫(yī)院原始股股權證書》。
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15年后被強制退股???引職工不滿?
王錦文向上游新聞記者介紹，經過15年的發(fā)展，如今的宿遷市中醫(yī)院已發(fā)展成為該市唯一具有中西醫(yī)結合特色的市級中醫(yī)院，是宿遷中醫(yī)藥事業(yè)醫(yī)、教、研中心。但正當一切都朝著好的方向發(fā)展時，持股股東們卻被通知要求全部無條件退股。
今年5月，宿遷市中醫(yī)院下發(fā)的《告知書》中上游新聞記者看到，由于在發(fā)展中醫(yī)院出現性質定位不清、政策扶持錯位、負重越來越重等系列問題，導致醫(yī)院無法對接相關保障政策、實施藥品零差率、有效爭取支持。同時，個體股東固定取息方式也與股份制相違。因此，宿遷市中醫(yī)院已進入到發(fā)展的瓶頸期和需要個體股東退出的特定歷史階段。
另一名股東李建軍介紹，目前醫(yī)院共提出三種退股方式：
1、將本人所持有的股本轉讓給宿豫區(qū)醫(yī)療事業(yè)投資管理中心（中醫(yī)院國有股份控股者），按月息1.2%付股息至2019年6月30日，中醫(yī)院再給予股本原值10%的一次性獎勵。
2、將本人所持有的股本經宿豫區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投資管理中心收購后轉換為中醫(yī)院借款，按月息1.2%付股息至2019年6月30日；自2019年7月1日起至2022年6月30日，執(zhí)行借款月利率1.2%，自2022年7月1日起利率與中醫(yī)院當時社會融資利率一樣。
3、凡不愿轉讓的個人股份，中醫(yī)院將嚴格執(zhí)行相關政策，不得將收支結余（如果有）用于分紅或者變相分紅（如發(fā)放固定利息等）。2019年6月30日已結合未結算股息如何處理，由中醫(yī)院報請區(qū)有關部門審核決定。
同時，還特別約定，股轉債的借款可減少但不可增加、不可轉讓?！皩嶋H上在2015年，宿遷市中醫(yī)院便已登記為事業(yè)單位法人，此前我們對此并不知情。而這次退股也并未事先召開股東大會?！崩罱ㄜ娬f。
多名股東向上游新聞記者表示，除未召開股東大會外，令股東們不滿的還有醫(yī)院提出的退股要求?！巴顿Y了70多萬元，15年后提出只退給我們本金和少量利息，顯然是不合理的?！蓖蹂\文稱，對于退股條款的第三條，醫(yī)院曾作出明確表示，若想繼續(xù)保留股東身份將不再享受股東分紅和變相分紅，但需同醫(yī)院共同承擔風險和責任。
王巖給上游新聞記者算了一筆賬，2005年到2011年，投資72萬，每年股息為7.2萬元。2011年到2018年，投資72萬，每年股息可以拿到9萬多元。如果現在退股每年至少損失7.2萬元。而且2005年時宿遷市中醫(yī)院每年的營業(yè)額僅1000多萬元。到2018年，宿遷市中醫(yī)院每年的營業(yè)額已超3億元?！?5年間營業(yè)額翻了30倍，卻只按照15年前的標準退還股金，顯然是不合理的?！蓖鯉r說。

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醫(yī)院下發(fā)的告知書 。受訪者供圖
未退股的科室暫停發(fā)放績效和獎金?
在王巖、王錦文、李建軍等人提供的《宿遷市中醫(yī)院章程》顯示，醫(yī)院為公助民營，國有資本參股的股份制非營利性醫(yī)療機構，在股份全部轉讓或已不是醫(yī)院股東，或其股份所占的比例少于成立時50%以上，股東會需召開股東會議解除股東相應職務。
“依據章程，我們曾提出過質疑，非但沒有被采納，還受到了院領導的批評?！痹谏嫌涡侣動浾攉@取的部分退股會議錄音中，一名院領導將拒絕退股的醫(yī)護人員形容為“跳蚤”，要求股東們要服從醫(yī)院的決議。
此外，上游新聞記者從多個科室醫(yī)護人員處了解到，自今年5月份起，宿遷市中醫(yī)院提出，凡科室中有未退股的股東，其所在科室當月的績效和獎金均暫停發(fā)放。截至目前，已有近百名醫(yī)護人員的績效工資和獎金被扣罰，每人每月平均千元左右。
“院領導還幾次在科室和會議中表示，若繼續(xù)維權或拒絕退股就是“老賴”。目前我們進退兩難。一方面是利益被侵犯，另一方面是所在科室的其他職工被牽連，不知道下一步該怎么辦?！蓖蹂\文說。
為此，上游新聞記者聯系到宿遷市中醫(yī)院黨委書記、董事長王新春，其表示職工反映的情況嚴重失實，目前退股工作正在有序推進。但對于相關錄音及告知書上的內容是否侵犯了股東權益，王新春表示其正在開會，不方便回答。

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宿豫區(qū)《關于中醫(yī)院改制遷建的書記辦公會議紀要》。受訪者供圖

律師：醫(yī)院無權強迫股東轉讓股權?
對于王巖、王錦文、李建軍等62名股東被要求退股的情況，北京市社會組織法律調解中心副理事長張新年律師在接受上游新聞記者采訪時表示，宿遷市中醫(yī)院經改制后或成為股份制有限公司或一般的有限責任公司，但無論改制后醫(yī)院為何種公司，均在遵守相關醫(yī)療法律法規(guī)的基礎上，受到《公司法》的約束。
依據《公司法》的規(guī)定，若該醫(yī)院為有限責任公司，除非公司章程對股權轉讓作出了相關規(guī)定，否則股東對外轉讓股權均應經其他股東過半數同意方可進行。且在這種情況下，其他股東對該股權均享有同等條件下的優(yōu)先購買權。若該醫(yī)院改制后為股份有限公司，則股東可依法自由轉讓其股權，只需要履行相應的手續(xù)即可。
因此，無論該醫(yī)院為何種公司類型，宿遷市中醫(yī)院均無權強迫股東以特定方式及價格轉讓其股權。相關股東亦可以提起股東訴訟，訴請法院制止該醫(yī)院的違法行為并賠償相應損失。
上游新聞記者了解到，因無法與醫(yī)院在退股方面達成一致，已有部分股東向相關部門進行了舉報，目前仍在等待回復。同時，王巖等人也已通過律師提起訴訟，要求宿遷市中醫(yī)院根據相關法律要求，依法履行法定評估程序，按照法定程序完成退股工作。


針對此事，上游新聞記者從宿豫區(qū)政府了解到，宿豫區(qū)政府稱因股東是與醫(yī)院簽署的股權協議，屬醫(yī)院內部事務，但還是要依法辦事。宿遷市中醫(yī)院主管部門宿豫區(qū)衛(wèi)健局辦公室相關負責人向上游新聞記者介紹，宿豫區(qū)的醫(yī)院大部分以私營醫(yī)院為主，宿遷市中醫(yī)院雖然屬事業(yè)法人單位，非營利性醫(yī)療機構。但仍屬股份制醫(yī)院，其股權問題由醫(yī)院處理解決。

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